爱游戏app:公共政策的组成部分和价值分析_数学_自然科学_专业信息

2021-03-14 02:13:20 浏览: 152次 来源:【jake】 作者:-=Jake=-

公共政策的构成和价值分析○李静1,何中兵2【摘要】【摘要】在界定公共政策构成的基础上,系统地分析了公共政策制定,实施和评价过程的具体特征政策。人们认为,公共政策是规范公共政策活动的公共管理过程的制度性定义。它具有社会和经济价值,反映了利益相关者在公共问题上的机构需求和公共政策主体的系统供给关系,其使用价值是指导公共管理活动,以有效地调整利益相关者的社会和经济关系,实现价值需要使用价值体系,否则将难以在公平与效率之间取得平衡。 [期刊名称]当代经济[年(卷),第期] 2012(00 0) 012 [总页数] 2 [关键字] [关键字]公共政策要素的价值使用价值一、简介早在1900年,美国学者古德诺(Goodnow)提出了政治与行政二分法,他认为无论政策的结构如何,政府的职能都可以分为两类:(政治)意愿的表达和政治意愿的执行,以及(政治)意愿的表达。政治意愿的构成是公共政策的主要内容,政治意愿的实施构成了规范公共政策活动的管理过程,合乎逻辑的主张是,公共政策的基本功能在于公共政策管理过程的制度界定。然而,国内外的公共研究教科书和研究文献并未明确解释这三个令人困惑但又不同的公共政策概念,公共政策活动es和公共管理。对于公共政策的价值也有不同的看法。因此,有必要讨论公共政策的特征和构成。对这些因素进行系统分析,并客观地判断公共政策的价值。

二、分析公共政策的特征及其元素的定义始于1950年代华体会 ,西方学者开始研究公共政策爱游戏app下载 ,其含义和范围的揭示是一个渐进的演变过程。哈罗德·拉斯韦尔(Harold Raswell)和阿拉伯汉·卡普勒(Arabhan Kapler)认为,公共政策是规范价值观和实践的程序公共政策的要素,是具有目标,价值观和战略的大规模计划。该定义突出了公共政策的计划功能和公共政策管理活动的指导作用。威廉·詹金斯(William Jenkins)认为,公共政策是政治或团体实体在特定情况下做出的一系列相关决策,包括目标选择和实现目标的手段。这些政策原则上是可以实现的。该定义定义了公共政策制定的主题,公认的主题行为的范围以及公共政策的计划功能。它进一步指出了公共政策实施的制约因素,从而揭示了公共政策制定的客观性和环境影响。依赖关系。弗雷德·弗洛霍克(Fred Flohawk)指出,一般意义上的公共政策是指一种调和冲突或合作的行为方式。这个定义来自行为科学,并强调了指导公共管理活动的公共政策的一般含义是调和冲突与合作,这使公共政策对公共管理活动具有动态的指导意义。台湾学者吴启元认为,公共政策是立法权制定,行政人员实施的法律法规。该定义强调了执行公共政策的制度基础。正如公共政策的创建者拉斯韦尔(Laswell)所说,公共政策具有丰富的内涵和扩展。公共政策的哲学基础是实证主义,它必须使用数学公式和经验数据来建立可检验的经验理论。公共政策是一门对时空敏感的科学华体会首页 ,也就是说鸭脖app官网 ,它选择的政策分析模型必须在时空中清楚地记录下来;公共政策具有跨领域的方法。该学科的特点,取决于政治学,社会学,心理学等学科的知识,以建立自己的全新学术体系;公共政策是一门要求学者和政府官员共同学习的科学,后者的实践经验对政策科学很重要。政策科学的发展具有重要意义。政策科学必须具有以社会变革为研究对象的“发展建设”概念,因此必须建立动态模型。

政策科学具有与其他学科不同的三个特征:跨学科的观察视角和情景设定;明确问题定位;明确的价值规范表达式。根据不同时期不同学者对公共政策的内涵和外延的定义,对公共政策的理解可以归纳为以下三个方面:公共政策,公共政策活动和公共政策管理是三个相互关联但又截然不同的类别。政府部门是公共政策活动的主体华体会官网 ,公共政策的目标是解决社会问题,具有价值取向。公共政策反映了委托代理关系。实现公共政策目标的手段必须反映科学性和合理性。公共政策过程包括公共政策的制定,公共政策的实施以及公共政策的评估。 三、对公共政策要素的分析1、对公共政策,公共政策活动和公共政策管理的歧视公共政策是公共政策活动的制度性定义,是一种系统类型,包括制定,实施,公共政策的活动是指制定,实施和评估公共政策的过程,以及对公共政策感兴趣的个人和团体之间的互动。流程以及这些流程中公共政策活动的结果。公共政策管理是基于公共政策的制度定义来计划,组织,领导,协调和控制公共政策活动的过程。公共政策是在公共政策活动中产生的,并在规划和限制公共政策的实施和评估过程中发挥作用。公共政策管理是公共政策主体对实现公共目标过程中的每个过程给出的系统定义。一种公共政策活动的过程控制和领导的行政功能。

公共政策的基本作用是指导公共政策管理和限制公共政策活动。 2、公共政策活动的主题和对象公共政策活动的主题可以分为三类:制定公共政策的人公共政策的要素,实施公共政策的人和评估公共政策的人。公共政策的目标是基于主体的意愿,为了有效地实现利益相关者的公共目标,它是指旨在提高公共政策的社会价值和公共管理活动的有效性,影响公共政策和利益的目的。从事公共管理活动。该系统的各个要素定义了目标,包括制定公共政策的决策机制和法律程序,公共政策的目标,实现这些目标的手段,实施公共政策的制约因素和制度基础以及制定公共政策的主体与环境之间的关系。联系等。3、公共政策过程及其影响因素公共政策过程可以分为三个阶段:制定公共政策,实施公共政策和评估公共政策。公共政策的制定过程是公共政策主体决定解决或不解决特定问题或问题的整个过程。这是表达公共政策主体的愿望和实现方法的过程。理想的公共政策的形成过程是利益相关者之间均衡博弈的结果,这些利益相关者与公共政策的实施过程和结果具有利益关系。影响这一过程的主要因素是公共决策机构,利益相关者之间博弈的制度基础,决策信息的质量,决策方法以及公共政策可以发挥作用的环境假设。公共政策的执行过程是实现公共政策主体或公共政策目标的愿望的过程。这是在公共政策的指导下在时间和空间上进行的公共管理活动。

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